“三季度7.3%的GDP增速，確實(shí)比去年有回落。但1～9月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人，提前完成目標(biāo)任務(wù)。物價(jià)指數(shù)1～9月份同比上漲2.1%，總體上是比較穩(wěn)定的。”近日，接受《?望》新聞周刊記者采訪中，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立分析說(shuō)，從這些指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增速雖略有放緩，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間，“在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)三期疊加壓力不斷加大情況下，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行實(shí)屬不易。”

　　同時(shí)，這位中央政策研究室原副主任認(rèn)為更為不易的是，在新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了不少令人欣喜的新趨勢(shì)，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)改善，增長(zhǎng)的質(zhì)量在提高，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的新動(dòng)力開(kāi)始集聚，新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)速度加快，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。可以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的預(yù)期比較強(qiáng)烈。”

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任盧中原經(jīng)過(guò)多次大量的一線企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)新常態(tài)的過(guò)程中，已經(jīng)出現(xiàn)了較為明顯的四方面趨勢(shì)性新特征。

　　增長(zhǎng)支撐出現(xiàn)轉(zhuǎn)換

　　前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.7%，比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn);投資增速上，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.7%;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.4%，三產(chǎn)投資增速高于二產(chǎn)3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從趨勢(shì)性方向觀察，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)告訴《?望》新聞周刊記者，三產(chǎn)的比重在繼續(xù)提高，服務(wù)業(yè)增加值速度快于工業(yè)，“這是繼去年服務(wù)業(yè)增加值比重第一次超過(guò)工業(yè)以來(lái)，繼續(xù)延續(xù)這樣的趨勢(shì)。”

　　不僅如此，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)非常明顯。

　　具體表現(xiàn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資增速進(jìn)一步放緩，上半年鋼鐵行業(yè)投資下降8.4%，粗鋼、有色金屬、水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)分別放緩至3%、5.4%和3.6%。壓縮過(guò)剩產(chǎn)能取得進(jìn)展。與此相反，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，前8個(gè)月同比分別增長(zhǎng)12%和11.1%，明顯高于規(guī)模以上工業(yè)8.5%的整體增速。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新一代信息技術(shù)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合成良好態(tài)勢(shì)。新興服務(wù)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，1～8月，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)26%，快遞服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)52.7%，信息消費(fèi)增長(zhǎng)18%。文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等也迅猛發(fā)展。

　　為盧中原尤為關(guān)注的，則是在增長(zhǎng)速度放緩的情況下，新增就業(yè)不僅沒(méi)有減少，反而是增加了，且遠(yuǎn)超預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2012年和2013年分別為7.8%和7.7%，連續(xù)兩年低于8%，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)不降反增，不但均超過(guò)900萬(wàn)人，而且分別超出目標(biāo)360萬(wàn)人和410萬(wàn)人之多。

　　“過(guò)去我們說(shuō)保‘8’是為了保就業(yè)，但那是過(guò)去老的體制、結(jié)構(gòu)、思路、觀念了。”盧中原表示，新增就業(yè)比預(yù)期目標(biāo)高出這么多，吸納就業(yè)的顯然不是第一和第二產(chǎn)業(yè)，而是第三產(chǎn)業(yè)。

　　在其看來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重上升表明服務(wù)業(yè)發(fā)展活躍，“非制造業(yè)PMI(采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))一直處于65%左右，即使在制造業(yè)下行的時(shí)候，服務(wù)業(yè)的PMI也在50%～55%之間，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?rdquo;

　　鄭新立補(bǔ)充說(shuō)，去年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)降低了2.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)降低0.2個(gè)百分點(diǎn)，“如果保持這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重每年按2個(gè)百分點(diǎn)上升，5年后第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重可以由現(xiàn)在的40%提高到50%，達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的平均水平。”

　　需求結(jié)構(gòu)日漸均衡

　　今年以來(lái)，投資增速繼續(xù)高位放緩，出口增速換擋，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)，一至三季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為48.5%，比資本形成總額貢獻(xiàn)率高7個(gè)百分點(diǎn)左右，經(jīng)濟(jì)再平衡的態(tài)勢(shì)比較明顯。

　　“這是中國(guó)多年來(lái)一直努力的方向，投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)。”對(duì)于需求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，盧中原認(rèn)為，這是多年求之不得的新變化。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資和出口所占比重很大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一度被貼上了出口依賴(lài)或是投資依賴(lài)的標(biāo)簽。

　　盧中原進(jìn)一步解釋說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，而且在投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需中，目前我國(guó)消費(fèi)的內(nèi)需已經(jīng)超過(guò)了投資的內(nèi)需，“年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否穩(wěn)定，關(guān)鍵看動(dòng)力來(lái)源是否穩(wěn)定、協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，2009年以來(lái)這三大需求關(guān)系越來(lái)越趨于合理。”

　　比如，48.5%的消費(fèi)貢獻(xiàn)率，比上年同期提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。這也與城鄉(xiāng)居民收入密切相關(guān)。前三季度，全國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入8527元，同比名義增長(zhǎng)11.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.7%。遠(yuǎn)高于7.4%的GDP增速。全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22044元，同比名義增長(zhǎng)9.3%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.9%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.59，比上年同期縮小0.05。城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

　　除此之外，隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增加，將最終助推低收入群體“有錢(qián)花和有錢(qián)敢花”，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最穩(wěn)定的支撐。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)乃是未來(lái)的政策方向。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗告訴《?望》新聞周刊記者，需要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)的扶持措施，“只有把中小微企業(yè)的困難解決了，促進(jìn)其發(fā)展了，就業(yè)才會(huì)真正增加，居民收入才能真正提高。”

　　在賀鏗看來(lái)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，真正的“馬車(chē)”是居民消費(fèi)和進(jìn)出口，“投資是根據(jù)消費(fèi)增長(zhǎng)和出口增長(zhǎng)而配套的生產(chǎn)規(guī)模，如果一味把投資當(dāng)做拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，就?huì)嚴(yán)重扭曲分配結(jié)構(gòu)。”

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)新局面

　　前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)8.5%，分地區(qū)看，東部地區(qū)增加值同比增長(zhǎng)8.0%，中部地區(qū)增長(zhǎng)8.5%，西部地區(qū)增長(zhǎng)10.6%。西部增長(zhǎng)速度快于中部，中部又快于東部。固定資產(chǎn)投資也呈現(xiàn)相同勢(shì)頭，東部地區(qū)投資同比增長(zhǎng)14.9%，中部地區(qū)增長(zhǎng)17.8%，西部地區(qū)增長(zhǎng)17.9%。

　　總體上看，東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)，東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用更加明顯，中西部地區(qū)在一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，后發(fā)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)得到發(fā)揮。

　　從區(qū)域內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化看，盧中原注意到，盡管經(jīng)濟(jì)增速在放緩，但東部地區(qū)的PMI活躍度高于投資增速更高的中西部地區(qū)，“正是由于發(fā)展的壓力，市場(chǎng)決定資源配置的條件正在東部地區(qū)生成。”在此過(guò)程中，東部地區(qū)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、加速技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)遷移等，由此也帶來(lái)了增長(zhǎng)模式、盈利模式、商業(yè)模式、體制機(jī)制的變革。

　　對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，也逐漸在擺脫長(zhǎng)期依靠資源密集優(yōu)勢(shì)、高能耗、高排放的粗放增長(zhǎng)模式。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆就在9月初的一次會(huì)議上表示，“調(diào)結(jié)構(gòu)最重要的就是要按照科技革命、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新趨勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最重要的就是按產(chǎn)品的生命鏈條，上中下游集聚形成一體化發(fā)展。”

　　權(quán)威人士更是以亮點(diǎn)紛呈來(lái)描述當(dāng)前的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，將大大拓寬中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，也將實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家的合作共贏。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為例，國(guó)務(wù)院已經(jīng)提出了具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶四大戰(zhàn)略定位。

　　國(guó)際收支平衡正在改善

　　而且，中國(guó)的國(guó)際收支狀況和出口結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了趨勢(shì)性的正向調(diào)整。

　　“從短期看，我們今年國(guó)際收支平衡表，經(jīng)常賬戶(hù)的順差和資本賬戶(hù)的逆差同時(shí)出現(xiàn)了。這意味著國(guó)際收支平衡可以改善。”盧中原說(shuō)。在此之前，中國(guó)面臨的通常是經(jīng)常賬目和資本賬目雙順差，帶來(lái)大量外匯儲(chǔ)備的增加，同時(shí)也帶來(lái)人民幣對(duì)內(nèi)貶值對(duì)外升值的壓力。

　　比如，“資本項(xiàng)下出現(xiàn)逆差，說(shuō)明我們走出去投資的能力增強(qiáng)了。走出去的多于引進(jìn)來(lái)的，自然就出現(xiàn)了逆差。而經(jīng)常項(xiàng)下還是順差，說(shuō)明我們的出口競(jìng)爭(zhēng)力還是比較強(qiáng)的。”盧中原為《?望》新聞周刊記者解釋說(shuō)。

　　與此相關(guān)，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差占GDP比重在下降。以往數(shù)據(jù)顯示，2005年，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP比重達(dá)5.9%，并在2007年一度升至10%以上。近年來(lái)占比逐年下降，2010年回落至4%，2011年降至2.8%，2012年進(jìn)一步降至2.6%，2013年進(jìn)一步下降到2.1%。已經(jīng)連續(xù)三年低于歐盟定的3%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　“2007年我們貿(mào)易順差占GDP高達(dá)10%的時(shí)候，國(guó)際上說(shuō)我們依賴(lài)出口，我們確實(shí)有短兒讓人家拿住了，這是不能回避的。短短幾年間，從10%調(diào)到3%以下，這是我們轉(zhuǎn)型的成果。”盧中原指出，國(guó)內(nèi)為此淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停落后企業(yè)、不少農(nóng)民工返回原籍，也的確付出了不小的代價(jià)。

　　貿(mào)易結(jié)構(gòu)也因此出現(xiàn)了積極變化，出口結(jié)構(gòu)明顯改善。目前，一般貿(mào)易比重由最低時(shí)的43%上升到53%，上升了10個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易的比重由57%降到47%。

　　受訪專(zhuān)家指出，過(guò)去西方一些國(guó)家總在壓迫人民幣升值，但在加工貿(mào)易比重很高的情況下，人民幣升值對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型難以發(fā)揮作用，“原因在于，加工貿(mào)易是用外幣計(jì)價(jià)，然后直接出口到國(guó)外市場(chǎng)，人民幣幣值不能在加工貿(mào)易上體現(xiàn)。促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，首先還得靠?jī)?nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制變革、政策和理念的轉(zhuǎn)變等。”

　　“多年來(lái)，中國(guó)一直期望著貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)在加工貿(mào)易比重終于降低了。在一般貿(mào)易比重越來(lái)越大時(shí)，人民幣幣值變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響就越來(lái)越大。”盧中原最后告訴本刊記者，適應(yīng)新的變化，政策思路相應(yīng)也需要調(diào)整。但不管怎樣，國(guó)際收支平衡正在改善，出口結(jié)構(gòu)的改善是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的重要體現(xiàn)。(王仁貴 實(shí)習(xí)生喬麗培)