車水馬龍，字面意思是道路上的馬車來來往往像一條流動的河、活動的龍一樣，一般用來形容市場的繁華景象，殊不知其中也涉及交通管理問題。如今，車作為代步工具，成為人們工作、生活中的得力助手，有車一族逐年增多，每天上演“車水馬龍”的盛況。然而，人聚車聚，人散車散，人行車行，人堵車堵，尤其在人口高度聚集城市，出行難、停車難已成為當(dāng)今制約城市發(fā)展的重大社會問題。

　　道路停車管理發(fā)展歷程

　　《深圳特區(qū)咪表停車規(guī)劃(2008年)》中，根據(jù)西方國家對停車管理的革新歷程，總結(jié)了停車管理的五個發(fā)展階段。

　　發(fā)生階段：小汽車普及的初期。上世紀(jì)50年代以前，西方發(fā)達(dá)國家的小汽車千人擁有率僅為20輛以下，由于車輛較少，停車對動態(tài)交通干擾較小，因此普遍采取較為寬松的停車管理政策。

　　發(fā)展階段：小汽車普及的中期。上世紀(jì)50-60年代，西方發(fā)達(dá)國家的小汽車千人擁有率達(dá)到20-40輛，此時的交通規(guī)劃與管理水平落后于交通的發(fā)展，導(dǎo)致中心區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重停車問題，亂停亂放對動態(tài)交通造成嚴(yán)重干擾，行車速度下降，交通事故增加。

　　亂停車禁而不止的階段。上世紀(jì)60年代，為了解決嚴(yán)重的停車問題，西方發(fā)達(dá)國家相繼出臺了中心區(qū)停車控制政策，如提高收費(fèi)水平、禁止路邊停車，但由于當(dāng)時的公交和軌道交通發(fā)展水平較低且停車供應(yīng)不足，導(dǎo)致違章停車屢禁不止。

　　停車疏堵結(jié)合階段：小汽車普及的中后期。上世紀(jì)60-70年代，西方發(fā)達(dá)國家的小汽車千人擁有率達(dá)40-200輛，為了逐步引導(dǎo)市民減少使用小汽車，這些國家和城市大力發(fā)展公交和軌道交通，提高用車成本。通過疏堵結(jié)合手段，停車問題得到不同程度緩解。

　　限制小汽車階段。日本上世紀(jì)60年代初出臺“擁車者自備車位”政策來限制小汽車的增長速度，并大力發(fā)展軌道和公交;到了80-90年代，軌道和公交已高度發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)的通勤出行使用公共交通，此時路外停車泊位已基本能滿足小汽車的停放需求。

　　目前，我國民用機(jī)動車保有量已達(dá)2.64億輛，其中汽車1.54億輛，汽車數(shù)量僅次于美國居世界第二位，占世界汽車總量的15%。北京平均每百戶家庭擁有63輛私家車，廣州、成都等大城市每百戶家庭擁有私家車超過40輛。中國35個城市汽車超過百萬輛，北京、成都、深圳等10個城市汽車超過200萬輛。

　　從汽車的千人擁有率來看，我國許多城市理應(yīng)達(dá)到限制小汽車階段，但從停車管理水平、政策標(biāo)準(zhǔn)、信息化程度等軟實(shí)力以及停車場配建、公交和軌道交通建設(shè)等硬實(shí)力上來看，我國一、二線城市最多處于停車發(fā)展的第三、四階段，三、四線城市因停車建設(shè)欠賬太多，理應(yīng)處于第二階段。