中國智慧城市建設發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析
來源:數(shù)字音視工程網(wǎng) 編輯:航行150 2015-12-17 16:29:33 加入收藏 咨詢

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自2009年,IBM首次提出“智慧地球”,接著提出“智慧城市”的概念后,智慧城市在我國的發(fā)展也是風生水起,國家政策成了推動智慧城市建設的無形大手。
2010年9月,寧波市出臺了《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設智慧城市的決定》。由此,寧波作為第一個在政府層面全面推動下實施智慧城市建設的城市,對中國智慧城市建設啟到了引領及示范帶動作用。在寧波的帶動下,不少城市提出了具體的智慧城市建設目標和行動方案,甚至有些地區(qū)把智慧城市建設列入了“十二五”規(guī)劃,如北京、上海、廣州、天津、深圳、武漢、株洲、佛山等。
2012年12月5日,住建部發(fā)布關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知,并印發(fā)了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》兩個文件。通知指出,智慧城市是通過綜合運用現(xiàn)代科學技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng),加強城市規(guī)劃、建設和管理的新模式。建設智慧城市是貫徹黨中央、國務院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。
2013年1月29日,住房和城鄉(xiāng)建設部公布首批國家智慧城市試點共90個,其中地級市37個,區(qū)(縣)50個,鎮(zhèn)3個;2013年8月5日,住建部再度對外公布了2013年度國家智慧城市試點名單,又確定103個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國家智慧城市試點,共包括83個市、區(qū);20個縣、鎮(zhèn)。因此,目前國家智慧城市試點已達193個。
截止2013年,我國已有四百余個城市宣布建設智慧城市,覆蓋了東中西部地區(qū)。除北京、上海、廣州、深圳等超級大城市外,杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達城市也開始智慧城市建設。湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設“智慧城市群”。其中,湖北省和廣東省的“智慧城市群”分別涉及17個和21個省內(nèi)城市。
中投顧問的《2016-2020年中國智慧城市深度調(diào)研及投資前景預測報告》中研究表明,如今,我國智慧城市建設已全面展開,推進速度較快的已進入建設階段,其它城市也開始進行規(guī)劃與設計等。建設智慧城市是一個漸進式的過程,有的城市可能需要2-3年時間,而有的城市可能則需要10年甚至更久,但在建設智慧城市的過程中既可以全面推進,也可以重點突破。當前,中國正在通過“兩化融合”、“五化并舉”、“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略部署,積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等最新技術(shù),推進智慧城市建設。國內(nèi)在建設智慧城市過程中,有些城市圍繞創(chuàng)新推進智慧城市建設,提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等;而更多的城市則是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要,選擇相應的突破重點,提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等,從而實現(xiàn)智慧城市建設。
根據(jù)《2013年中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》顯示,以下主要城市智慧城市發(fā)展水平處于全國領先水平:
1、領跑者:北京、上海、廣州、深圳、天津、無錫、武漢、寧波、南京、佛山、揚州等;
2、追趕者:重慶、無錫、大連、福州、杭州、青島、昆明、成都、嘉定、莆田、江門、東莞、東營等;
3、準備者:沈陽、株洲、伊犁、江陽等。
中國智慧城市發(fā)展趨勢分析
一、發(fā)展智慧城市成為國家戰(zhàn)略
李克強總理在2015年政府工作報告中明確提出:發(fā)展智慧城市。發(fā)展智慧城市已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。近2-3年來,智慧城市領域的戰(zhàn)略性部署陸續(xù)出臺,從頂層設計、信息基礎設施、云平臺、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟、民生應用、信息安全等領域作出部署,智慧城市建設成為省市一把手們關(guān)注、討論和布置的重要戰(zhàn)略任務。這些戰(zhàn)略包括:
1、《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》:八部委2014年發(fā)布,是指導智慧城市建設的綱領性文件,涵蓋了促進智慧城市健康發(fā)展的指導思想、目標、頂層設計、信息資源開發(fā)共享、新技術(shù)新業(yè)態(tài)、網(wǎng)絡安全、組織制度建設等內(nèi)容。
2、寬帶中國戰(zhàn)略:2013年,工信部牽頭制定,國務院發(fā)布的《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》,部署未來8年寬帶發(fā)展目標及路徑,“寬帶戰(zhàn)略”上升為國家戰(zhàn)略,寬帶首次成為國家戰(zhàn)略性公共基礎設施。
3、云計算戰(zhàn)略:2015年,國務院發(fā)布《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》,提出探索探索電子政務云計算發(fā)展新模式。
4、新型城鎮(zhèn)化之智慧城市戰(zhàn)略:2014年,中共中央、國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,將智慧城市納入新規(guī)劃之中。
5、互聯(lián)網(wǎng)行動計劃:2015年,政府工作報告提出制定互聯(lián)網(wǎng)行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
6、國家信息惠民工程:2014年,國家發(fā)改委組織實施信息惠民工程,重點解決社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務、家庭服務等九大領域突出問題,促進信息消費、提升基本公共服務水平、加強和創(chuàng)新社會。
7、信息消費戰(zhàn)略:2013年,工信部牽頭制定,國務院發(fā)布《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》。意見提出,到2015年,信息消費規(guī)模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。
8、國家信息與網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略:2014年,中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組宣告成立,指出網(wǎng)絡安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,努力建設網(wǎng)絡強國。
二、云計算大數(shù)據(jù)中心逐步成為智慧城市基礎信息平臺
云計算模式以其集約化、虛擬化、服務化等特點,成為電子政務與智慧城市的基礎信息平臺,也成為城市大數(shù)據(jù)匯聚、交換和共享的平臺。云計算大數(shù)據(jù)中心涵蓋基礎設施云、平臺云、數(shù)據(jù)云和應用云的建設。城市的各類數(shù)據(jù)源,如城市基礎數(shù)據(jù)庫、視頻數(shù)據(jù)庫、語音數(shù)據(jù)庫等所采集的數(shù)據(jù)通過城市各類高速寬帶網(wǎng)絡傳輸?shù)匠鞘性朴嬎愦髷?shù)據(jù)中心,通過基礎設施云整合計算機資源池、存儲資源池和網(wǎng)絡資源池,通過城市大數(shù)據(jù)中心平臺云整合數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等資源,通過城市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)云實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一交換平臺,整合人口基礎數(shù)據(jù)庫、法人基礎數(shù)據(jù)庫、空間地理基礎數(shù)據(jù)庫等等,實現(xiàn)了基礎數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通以及專題數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通,為大數(shù)據(jù)資源開放、大數(shù)據(jù)智慧治理、大數(shù)據(jù)惠民服務等應用提供數(shù)據(jù)資源支撐,通過共建的城市大數(shù)據(jù)應用云,提供政府治理、民生服務、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展等應用,這些服務則是通過互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、服務大廳、自助終端和市民卡等渠道,為企業(yè)、市民、上下級政府部門等提供服務。
三、大數(shù)據(jù)成為城市運營與管理的新資源
在互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的RFID、傳感器等數(shù)據(jù),這些大量的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡進行匯聚,并與城市基礎數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了連接,并建立起政府數(shù)據(jù)的交換與共享,實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)開放,進行城市大數(shù)據(jù)分析,深化大數(shù)據(jù)行業(yè)應用,繁榮大數(shù)據(jù)交易市場,數(shù)據(jù)將成為城市的養(yǎng)料和血液,城市運營和管理的新資源。這些大數(shù)據(jù)資源,深化應用到電子政務、健康、黨建、城管、信用環(huán)保、交通、輿情等領域,將形成大數(shù)據(jù)政務、大數(shù)據(jù)健康、大數(shù)據(jù)黨建、大數(shù)據(jù)城管、大數(shù)據(jù)信用、大數(shù)據(jù)環(huán)保、大數(shù)據(jù)交通以及大數(shù)據(jù)輿情等新模式和新手段,更好的實現(xiàn)城市的精確化運營、管理與決策。
四、智慧城市應用需求拉動網(wǎng)絡基礎設施擴容提速
大數(shù)據(jù)和云計算對城市信息基礎設施提出更高的要求。隨著智慧城市的推進,城市會逐步提升高速寬帶城市覆蓋率和普及率,一些省市將建設區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高速網(wǎng)絡訪問和統(tǒng)一交換,城市的互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶將不斷擴容,4G、5G、WiFi城市建設將加快,一些城市啟動視頻網(wǎng)絡和物聯(lián)網(wǎng)的擴容與整合,更多城市將升級改造電子政務外網(wǎng),加強網(wǎng)絡安全認證的網(wǎng)絡安全防護,實行網(wǎng)絡資源共建共享,滿足電子政務云和大數(shù)據(jù)建設的通道需求。
五、民生云、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟將改變智慧城市應用結(jié)構(gòu)
在往年平安城市、應急管理、數(shù)字城管等建設的基礎上,智慧城市的應用結(jié)構(gòu)將圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略部署進行調(diào)整,民生、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、依法治市、治理能力現(xiàn)代化等將成為應用重點,智慧交通、智慧醫(yī)療等民生應用、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等經(jīng)濟應用、簡政放權(quán)的智慧工商、智慧政府、智慧黨建等將成為應用熱點。
六、網(wǎng)絡信息安全形勢加速推進國產(chǎn)化進程
發(fā)展智慧城市,網(wǎng)絡信息安全問題不容忽視。國家網(wǎng)絡信息安全是涉及國家安全的重大問題,云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的安全保護,數(shù)據(jù)隱私的保護等問題都是重大問題,需要加大力度得以保障。網(wǎng)絡信息安全的保護能力也將推進國產(chǎn)自主可控技術(shù)的發(fā)展。一方面要發(fā)展云計算、萬物互聯(lián)、數(shù)據(jù)開放與共享等,一方面要保障網(wǎng)絡信息安全,這為國產(chǎn)自主可控的技術(shù)和產(chǎn)品帶來了契機,通過關(guān)鍵技術(shù)的自主可控,國際技術(shù)標準的積極參與,政府合作運營等方式將大力推進國產(chǎn)化的發(fā)展。
七、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將成為主導產(chǎn)業(yè)
政府工作報告提出制定互聯(lián)網(wǎng)行動計劃,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展將改變傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),現(xiàn)階段,智慧產(chǎn)業(yè)的核心是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。一是電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的上下游將圍繞互聯(lián)網(wǎng)應用進行產(chǎn)品升級和轉(zhuǎn)型,如分布式計算、內(nèi)存計算、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫等技術(shù)和產(chǎn)品的升級。二是二是云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)逐步成形,形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主流。三是互聯(lián)網(wǎng)傳統(tǒng)行業(yè),加速形成新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),如互聯(lián)網(wǎng)金融、智能工業(yè)等。
八、智慧城市投資建設與運營模式不斷創(chuàng)新
隨著智慧城市平臺的建設,智慧城市的商業(yè)模式日漸清晰,圍繞智慧城市的投資和建設模式也在不斷創(chuàng)新。政府和社會資本合作建設產(chǎn)業(yè)投資平臺,成立合資的智慧城市平臺運營公司,進行智慧城市頂層涉及和運營,整合上下游資源,建立智慧城市平臺的生態(tài)環(huán)境,各種增值應用以商業(yè)模式實現(xiàn)對政府、企業(yè)和個人的服務。這將成為一個階段主流的智慧城市建設和運營模式。
九、智慧城市萬億市場競爭呈現(xiàn)平臺馬太效應
“十三五”期間,智慧城市市場規(guī)模還很大。僅政府財政投入的估算,5年全國至少是一個萬億市場的規(guī)模,這個萬億市場拉動的是社會資本幾倍的投資。從市場競爭來看,平臺呈現(xiàn)馬太效應,平臺大者更大。生態(tài)環(huán)境上的眾多中小企業(yè),萬眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),萬眾APP和端產(chǎn)品依托平臺生存。生態(tài)環(huán)境形成雛形。
“順意通”作為中國智慧城市智慧民生項目的領跑者,與中國銀聯(lián),鐵路總公司,福利彩票發(fā)行管理中心,新華網(wǎng),中國聯(lián)通,中國移動,中國電信等已建立了良好戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。以互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市智慧民生為切入點,打造順意通便民微商O2O智能平臺,它是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新2.0模式下打造的基于物聯(lián)網(wǎng)終端的智慧城市一站式自助服務平臺。整合媒體廣告、便民服務、本地生活、移動互聯(lián)網(wǎng)為一體的綜合平臺。作為移動互聯(lián)網(wǎng)應用大潮下繼PC端、手機端之后所開發(fā)出的第三端,平臺可購買火車票,飛機票,汽車票,福彩,話費充值,水電煤繳費,交通罰款,高速公路ETC繳費,加油卡充值,酒店預定,信用卡查詢,還款,收款,旅游票,助農(nóng)取,網(wǎng)絡購物,團購,優(yōu)惠打折,家政服務,電子政務,APP線下引流等各類生活服務項目。
(轉(zhuǎn)自中國投資咨詢網(wǎng))
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