6月27日，深圳市公安局福田分局天安派出所，坐在勤務(wù)指揮中心前臺的群眾王先生正對著一部前后雙面顯示屏電腦，錄入丟失單車的報警信息。

　　王先生：民警可以在屏幕上同步看到我登記的信息，發(fā)現(xiàn)有疏漏能在第一時間補齊，效率提高了，我們也更加放心了。

　　天安派出所教導(dǎo)員計昕：往常市民到派出所報案，不管多簡單的案件，都需要辦案民警做案件筆錄，重復(fù)勞動，耗時耗力;如今，簡單案件市民均可在自助報警系統(tǒng)完成，只需按表格填寫案件筆錄后提交,便可馬上拿到報警回執(zhí)。

　　眼前這一幕

　　只是深圳福田警方創(chuàng)新

　　打造智慧警務(wù)的小小一部分

　　近年來，在不知不覺中，福田區(qū)市民辦理港澳通行證簡單了，查戶籍檔案不愁了，城中村、出租屋安全事故也少了……群眾的這些切身感受，正是福田警方不斷創(chuàng)新基層基礎(chǔ)管理，打造共建共治共享社會治理新格局所帶來的安全和便利。

　　福田區(qū)副區(qū)長、公安分局局長段廷杰

　　人民滿意是我們公安工作的追求。進(jìn)入新時代，福田公安用信息化手段不斷強化管理、創(chuàng)新服務(wù)、提升效能，一件事情接著一件事情辦，不斷滿足群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的需求，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

　　數(shù)據(jù)“跑”業(yè)務(wù)，智慧派出所應(yīng)運而生

　　基層派出所是與群眾打交道最多的公安機關(guān)一線單位，各項工作千頭萬緒，是打防管控、服務(wù)群眾的重要基點，也是公安機關(guān)大力推進(jìn)“四項建設(shè)”、創(chuàng)新社會治理的關(guān)鍵節(jié)點。

　　如何讓派出所生命力更加旺盛

　　便民利民服務(wù)真正落到實處?

　　福田公安集約基層公安業(yè)務(wù)，整合警務(wù)信息和警力資源，打造集勤務(wù)指揮中心、案件偵辦中心、案件管理中心、民事調(diào)解中心、戶政服務(wù)中心、警營文化中心為一體的“規(guī)范、智能、便捷、高效”的智慧派出所，率先探索信息化條件下基層警隊規(guī)范化運作的新模板，讓信息更暢通，執(zhí)法更規(guī)范，服務(wù)更便民。

　　王先生所用的自助報警系統(tǒng)包括扒竊、傷害、銀行卡盜刷等5大簡易案件模板，往常需要約30分鐘的案件筆錄工作現(xiàn)在已縮短至5分鐘。另外，勤務(wù)指揮中心的電腦中還同步顯示了對話文字。

　　天安派出所教導(dǎo)員計昕

　　這是個神器，叫‘語音云’，只要對著麥克風(fēng)說話，電腦就會自動轉(zhuǎn)為文字。曾經(jīng)的筆錄變‘口錄’，錄入準(zhǔn)確率達(dá)90%，而且可以識別方言和外語，真正做到了向科技要警力，為民警減負(fù)。

　　對于市民來說,自己寫的筆錄往往更詳細(xì);對于派出所來說,節(jié)省的警力可以把更多的精力放在復(fù)雜案件上;利用智慧警務(wù)進(jìn)行規(guī)范化執(zhí)法,不僅節(jié)省時間和警力,服務(wù)群眾更加便民、高效。

　　此外, 智慧“感知云”、“大數(shù)據(jù)云”等則將現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)信息研判與警情指揮處置系統(tǒng)有機結(jié)合起來，在對每日突出警情、階段性警情和綜合性警情深度研判的基礎(chǔ)上派單作業(yè)，全面提升了指揮調(diào)度的精確性和路面勤務(wù)警力接處警的效率。

　　理念至上，讓管理服務(wù)更加接地氣

　　深圳市民施華

　　“以前辦理港澳通行證簽注，我都是到辦證大廳排隊，很耽誤時間，自從街頭有了警務(wù)E站，24小時都可以來辦簽注，1分鐘就拿到證件，即辦即取，方便快捷”

　　▲出入境自助辦理一體機

　　讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路

　　是福田公安實現(xiàn)便民服務(wù)最大化的基本要求

　　針對群眾赴港澳出境業(yè)務(wù)量大、窗口辦證難以滿足需求的問題，福田公安整合相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、簡化辦事程序，把出入境和人口業(yè)務(wù)鏈接進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，群眾可以用網(wǎng)頁、APP、微信等形式，在網(wǎng)上提交申請、資料、打印回執(zhí)等;

　　同時啟用24小時自助辦證大廳，并在街頭巷尾、人口密集區(qū)域布設(shè)全天候自助辦證設(shè)備，群眾在網(wǎng)上或家門口就可以辦理出入境、人口等民生業(yè)務(wù)，最多跑一次、立等可取，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　▲居民身份證自助辦理機

　　福田公安將戶籍檔案電子化，轄區(qū)內(nèi)700多萬份戶籍資料全部實現(xiàn)電子化存儲，并為市民提供戶籍檔案電子化查詢。市民如需查詢、調(diào)取戶籍檔案，只要到附近派出所戶政室自助查詢機一鍵式搜索，便可快速找到，高效便捷。

　　我們的改變就是要從老百姓的需求做起

　　從細(xì)節(jié)上改

　　從便利上改

　　從效率上改

　　警務(wù)工作“智慧化”的體現(xiàn)不僅限于科技手段，大到派出所的勤務(wù)指揮中心——集值班管理、警務(wù)調(diào)度、信息研判、視頻巡查、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)群眾等，小到一個視頻檔案袋，都是警務(wù)“智慧化”的結(jié)晶。

　　視頻檔案袋

　　這里的檔案袋不同于普通檔案袋，福田公安自創(chuàng)的視頻檔案袋封面內(nèi)容“相當(dāng)豐富”，包括視頻來源、文件提取地點、提交方、證明內(nèi)容、提取民警簽名，甚至出警有效時間段都精確到分秒級別。

　　一個小小的視頻檔案袋

　　可以規(guī)范整個執(zhí)法過程

　　計昕說：“民警出警必須詳細(xì)填寫檔案袋，調(diào)取監(jiān)控錄像——當(dāng)事人簽名，監(jiān)控錄像損壞——當(dāng)事人簽名，監(jiān)控錄像丟失——當(dāng)事人簽名，將執(zhí)法過程做到透明化、規(guī)范化。”

　　天安派出所案件管理中心民警

　　以前案件檔案、案件證據(jù)較為傳統(tǒng)，“智能化”程度較低。隨著案卷逐漸增多，民警查找卷宗時需要一份份去翻，比較麻煩，如果保管不善，還會有遺失的風(fēng)險。

　　而案件管理中心建立后，案卷材料統(tǒng)一管理、辦案流程全程監(jiān)控、嚴(yán)格交接登記手續(xù)、及時組織執(zhí)法考評，通過規(guī)范化管理，民警調(diào)閱卷宗更加快速便捷，也能防止檔案、證據(jù)遺失。

　　“深云平臺”系統(tǒng)

　　首屆全國公安機關(guān)改革創(chuàng)新大賽金獎獲得者、福田分局八卦嶺派出所教導(dǎo)員盧懷農(nóng)

　　福田公安充分運用深圳市公安局“深云平臺”系統(tǒng)，民警通過社區(qū)警務(wù)APP，可隨時隨地利用大數(shù)據(jù)資源作為有效數(shù)據(jù)支撐。

　　福田公安的路面盤查模式已經(jīng)由過去“手抄回派出所錄入”模式，升級為“現(xiàn)場盤查、拍照、采集”新模式，社區(qū)民警80%的警務(wù)工作可以通過“深云系統(tǒng)”在警務(wù)手機上完成，使“腳板警務(wù)”向“指尖警務(wù)”跨越，讓基層基礎(chǔ)治理“精細(xì)化、信息化、規(guī)范化”變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　塊數(shù)據(jù)“壓“責(zé)任，社會治理重心持續(xù)下沉

　　新型社會治理不僅是政府治理，還需要社會組織、企事業(yè)單位、市民群眾自身發(fā)揮作用。針對城市消防安全隱患，福田公安自主創(chuàng)新研發(fā)“城市安全隱患排查系統(tǒng)”，通過數(shù)據(jù)集中和共享途徑，變“條數(shù)據(jù)”為“塊數(shù)據(jù)”，壓實塊責(zé)任、主體責(zé)任，探索打造共建共治共享的社會治理新格局。

　　福田區(qū)水圍社區(qū)居民馬女士：“我們生活在水圍村真的很幸福，因為這里很安全!(豎起大拇指)”

　　這個有600多年歷史的水圍社區(qū)，地理位置優(yōu)越，常住人口多，外來人口多，管理難度大，治安、消防工作壓力更大。

　　居民莊先生：“曾經(jīng)的水圍村，環(huán)境比較差，消防隱患不少。近年來，在政府大力主導(dǎo)下，公安部門加強整治力度，這里發(fā)生了翻天覆地的變化。”

　　現(xiàn)在，水圍社區(qū)的環(huán)境的確不輸于其他高檔社區(qū)，地面墻面干凈整潔，路面街面秩序井然。

　　消防‘水圍模式’

　　福田消防監(jiān)管大隊于代斌政委：

　　“福田公安創(chuàng)新消防‘水圍模式’，理順消防責(zé)任關(guān)系，一棟一檔案責(zé)任層層下沉，轄區(qū)治安、消防基礎(chǔ)得到明顯夯實。”

　　‘一棟樓一檔案’

　　水圍社區(qū)每家每戶都有一份檔案，里面涵蓋建筑責(zé)任名片、房屋詳細(xì)登記資料、商鋪資料、消防安全責(zé)任書等一系列文書，具體而細(xì)致地錄入了每一棟建筑責(zé)任人、使用情況、消防安全設(shè)備配置等內(nèi)容;

　　檔案中還存有安全檢查表，記錄了每一次的檢查、整改、完成整改的信息。

　　水圍社區(qū)消防中心還對社區(qū)業(yè)主、居民、商鋪經(jīng)營者進(jìn)行定期消防安全教育、培訓(xùn)，在模擬消防事故的體驗中心、急救培訓(xùn)室等場所內(nèi)完成。

　　福田區(qū)水圍社區(qū)居民馬女士：“社區(qū)居民都會被邀請參加安全培訓(xùn)，所有的租客來到水圍村的第一課也是消防安全。人人都是消防安全員，大家都會在日常生活中自檢自查，我們的安全感日漸提升。”

　　福田區(qū)所有社區(qū)、樓宇網(wǎng)格員、樓管員的手機里都有“城市安全隱患排查系統(tǒng)”，樓管員定期將每棟樓檢查情況拍照上傳，由網(wǎng)格員進(jìn)行審核;網(wǎng)格員審核、檢查的情況通過網(wǎng)絡(luò)上傳交由消防辦核查;消防辦將檢查情況上傳后，由消防民警核查。

　　福田公安分局福強派出所所長羅海濤

　　民警不再像過去每天疲于在大量樓宇之間奔走檢查，而是通過“系統(tǒng)”APP由樓宇管理處、房東業(yè)主按要求自主排查隱患、主動整改、及時上傳，分局消防監(jiān)管大隊通過系統(tǒng)隨時監(jiān)管建筑物消防隱患排查情況，把消防安全主體責(zé)任壓實到管理處、房東。

　　2018年上半年，福田區(qū)火災(zāi)事故同比下降47.1%，先后探索“水圍”、“玉田”等城中村治理新模式，為城市治安消防安全，尤其是城中村安全治理提供了參考。