項目編號：FNCG[2017] 318 號
一、 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目阜寧縣北京路與南京路等12路口電子警察改造工程已批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為阜寧縣建設(shè)投資有限公司，建設(shè)資金來自國有，項目出資比例為100%。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的采購安裝工程進行公開招標(biāo)。
二、項目概況與招標(biāo)范圍
2.1工程地點：阜寧縣境內(nèi)各實際施工路段；
2.2工程規(guī)模：為規(guī)范、監(jiān)督管理阜寧縣城內(nèi)交通，擬對阜寧北京路/南京路、S329/老204國道、S329/S231、香港路/蘇州路、北京路/上海路、城河路/北門街、香港路/濟南路、北京路/濟南路、城河路/濟南路、城河路/新興路、南京路/蘇州路、向陽路/勝利路、阜益線/東溝鎮(zhèn)政府路口等處電子警察系統(tǒng)進行改造，并增設(shè)10套單點抓拍系統(tǒng)設(shè)備。主要包括12套路口電子警察系統(tǒng)設(shè)備與10套單點抓拍系統(tǒng)設(shè)備及配套設(shè)施、后臺軟硬件設(shè)備等以及與之相關(guān)的軟件、硬件設(shè)備安裝、調(diào)試、質(zhì)保、培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)及桿件、基礎(chǔ)、施工、綠化恢復(fù)、管道鋪設(shè)、電源接駁、光纖通信對接等其他所有必須項目。
注:如投標(biāo)人提供的設(shè)備系統(tǒng)不能無縫接入，可自建平臺，但自建的平臺必須整合現(xiàn)有的高清電子警察等軟硬件，由此產(chǎn)生的費用招標(biāo)人不另付費。
2.3預(yù)算評審價：人民幣 204.15 萬元；
2.4計劃工期：合同簽定后30日歷天內(nèi)完成全部設(shè)備的材料采購、安裝、調(diào)試，并交付招標(biāo)人正常運營使用；
2.5質(zhì)量要求：符合國家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)部門最新頒布的合格標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保證期60個月(質(zhì)保期內(nèi)因設(shè)備質(zhì)量引起的所有損失均由中標(biāo)人負責(zé))。
2.6本招標(biāo)工程分一個標(biāo)段：主要采購12套路口電子警察系統(tǒng)設(shè)備與10套單點抓拍系統(tǒng)設(shè)備及配套設(shè)施、后臺軟硬件設(shè)備等以及軟件、硬件設(shè)備采購、運輸、裝卸、調(diào)試、安裝、驗收、后續(xù)服務(wù)及桿件、基礎(chǔ)、施工、綠化恢復(fù)、管道鋪設(shè)、電源接駁、光纖通信對接、與其相關(guān)的培訓(xùn)、保險、售后等服務(wù)；本次具體采購內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等要求均以招標(biāo)人實際要求為準(zhǔn)。
2.7其它要求：
（1）所有設(shè)備安裝前須經(jīng)招標(biāo)人進行產(chǎn)品確認，確認無誤后方可安裝，否則不予驗收。
（2）中標(biāo)人必須在鹽城地區(qū)建立完善的售后維護體系，保修期內(nèi)，提供的產(chǎn)品出現(xiàn)故障或招標(biāo)人提出服務(wù)要求時，自接到招標(biāo)人通知起至到達維修現(xiàn)場，時間不大于3小時。
（3）第一中標(biāo)候選人需在中標(biāo)公示期截止之日前，應(yīng)積極主動的與招標(biāo)人對接系統(tǒng)平臺無縫接入工作，以保證在合同期內(nèi)完成系統(tǒng)集成、安裝及調(diào)試。
三、 投標(biāo)人資格要求
以下是資格后審必要合格條件：
3.1具有獨立訂立合同的能力；
3.2未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
3.3企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；
3.4投標(biāo)申請人資質(zhì)類別和等級：具有公共安全技術(shù)防范工程企業(yè)壹級資質(zhì)或二級（含）以上電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)（企業(yè)為電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)還須具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證）。
3.5投標(biāo)項目經(jīng)理資質(zhì)類別和等級：具有二級（含）以上機電安裝工程建造師資格或計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理資格（項目負責(zé)人為建造師的還需具有B類安全生產(chǎn)考核合格證書）。
3.6項目負責(zé)人必須滿足下列條件之一：
3.6.1 項目負責(zé)人是非變更后無在建工程的。
3.6.2項目負責(zé)人是變更后無在建工程的,并且：原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月；或者，因非承包方原因致使工程項目停工超過120天，且經(jīng)建設(shè)單位同意并已經(jīng)辦理項目負責(zé)人變更備案手續(xù)的。
3.6.3 項目負責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況。
3.7招標(biāo)人不同意投標(biāo)申請人以聯(lián)合體形式投標(biāo)；
3.8投標(biāo)申請人有不良行為記錄且在公告期內(nèi)的以及被有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示期內(nèi)的，招標(biāo)人拒絕其參與投標(biāo)。
3.9符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.10投標(biāo)人所選用產(chǎn)品必須在江蘇省公安廳確定的全省道路監(jiān)控網(wǎng)“3·20”工程前端系統(tǒng)設(shè)備12家中標(biāo)投標(biāo)人之列；
3.11投標(biāo)人提供的產(chǎn)品系統(tǒng)必須能無縫接入阜寧縣公安局視頻綜合管理應(yīng)用平臺ivms-8200（杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司）和已建的高清電子警察系統(tǒng)、信號控制系統(tǒng)（上海智圖），并提供上述兩家公司（或其分公司）出具的無縫接入技術(shù)承諾函，如投標(biāo)人自建系統(tǒng)平臺的，投標(biāo)人必須承諾自建系統(tǒng)平臺滿足采購需求、且能整合現(xiàn)有的高清電子警察、信號燈等軟硬件和免費建立系統(tǒng)平臺的承諾函。
3.12投標(biāo)人選用的設(shè)備必須符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB 25280-2010《道路交通信號控制機》、GB14887-2011《道路交通信號燈》、GB/T28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，產(chǎn)品經(jīng)公安部權(quán)威檢測機構(gòu)檢測合格。
四、招標(biāo)文件的發(fā)售
4.1招標(biāo)文件發(fā)售時間：2017年8月16日8:30至2017年8月22日17：00；
4.2本項目在網(wǎng)上報名并購買和下載招標(biāo)文件，各潛在投標(biāo)人登陸網(wǎng)上報名系統(tǒng)（網(wǎng)址為：http://tbbm.fnzbb.com）進行操作。因報名前需注冊完善單位信息并提交審核，請注意報名截止時間（聯(lián)系電話：0515-89705091）；
4.3 招標(biāo)文件售價305元/份，售后不退。
五、投標(biāo)保證金和履約保證金
投標(biāo)保證金數(shù)額為人民幣 肆 萬元；履約保證金數(shù)額按中標(biāo)價的5%執(zhí)行。
投標(biāo)保證金、履約保證金的具體規(guī)定詳見招標(biāo)文件相關(guān)條款。
六、本工程設(shè)定的招標(biāo)最高控制價為人民幣204.15萬元。
七、付款方式
付款統(tǒng)一匯至中標(biāo)人的基本銀行賬戶。具體付款幅度如下：
本工程全竣工并經(jīng)驗收合格后一個月內(nèi)付合同總價款的50%；工程竣工驗收合格滿一年后一個月內(nèi)，再付合同總價款的20%；工程竣工驗收合格滿兩年并審計結(jié)束后一個月內(nèi)，付至審定價的80%；工程全部竣工驗收合格滿三年后的一個月內(nèi)，付至審定價的90%；余款在工程竣工驗收合格滿五年后一個月內(nèi)付清（以上付款均無息）。
八、評標(biāo)辦法：合理低價法
本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“合理低價法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審、商務(wù)性評審的投標(biāo)人按照投標(biāo)價偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價C值由小至大的次序，向招標(biāo)人推薦1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，確定報告中推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
九、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在 “江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”和“阜寧縣公共資源交易網(wǎng)”上發(fā)布。
十、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：阜寧縣建設(shè)投資有限公司 招標(biāo)代理機構(gòu)：江蘇天成項目管理有限公司
地 址：阜寧縣城南大廈A座 地址：阜寧縣城南大廈A座6樓6011室
郵 編：224400 郵編： 224400
聯(lián)系人：周先生、張先生 聯(lián)系人： 廖東玲
電 話：13401725058、18260320999 電話： 0515-87281985
傳 真： 傳真：
2017 年 8 月 16日
附《評標(biāo)定標(biāo)辦法》：
一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法
本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“合理低價法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審、商務(wù)性評審的投標(biāo)人按照投標(biāo)價偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價C值由小至大的次序，向招標(biāo)人推薦1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，確定報告中推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序
投標(biāo)文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1、資格審查（資格后審）
評標(biāo)委員會首先應(yīng)對投標(biāo)人提供的資信標(biāo)內(nèi)的相關(guān)證明和證件原件與裝袋清單目錄進行核對，如果發(fā)現(xiàn)不一致的或缺失的，應(yīng)在第一時間內(nèi)啟動澄清程序，要求該投標(biāo)人作出說明。評標(biāo)委員會成員對自己審核的資信標(biāo)內(nèi)原件是否與該裝袋清單目錄一致負責(zé)。
評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求，對所有投標(biāo)人提供的下列資料進行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進行下一階段的評審：
（1) 投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件。
（2）投標(biāo)人有效的符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書（副本）原件及復(fù)印件；如投標(biāo)人為電子與智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的，還須提供有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（副本）原件及復(fù)印件。
（3）符合招標(biāo)文件約定要求的項目負責(zé)人證書原件及復(fù)印件；如項目負責(zé)人為建造師的還需具有B類安全生產(chǎn)考核合格證書原件及復(fù)印件。
（4）投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶開戶許可證復(fù)印件。
（5）授權(quán)委托人2017年4月至 2017年6月連續(xù)3個月由本單位（含分公司）向人力資源與社會保障部門交納的養(yǎng)老保險證明材料原件及復(fù)印件【證明材料可以是社保部門出具的養(yǎng)老保險手冊或社保部門出具的證明原件或從人社部門網(wǎng)站上查詢的有效的帶二維碼或驗證碼的養(yǎng)老保險證明打印件，且滿足招標(biāo)要求的繳費時限無欠費、斷繳情形】；
注：人社部門網(wǎng)站上查詢的有效的帶二維碼或驗證碼的養(yǎng)老保險證明可為打印件但需加蓋投標(biāo)單位公章。
[注：①事業(yè)單位人員不需要提供本條上述資料，但需提供該單位及項目組成員為事業(yè)性質(zhì)的相關(guān)證明復(fù)印件。②南京投標(biāo)企業(yè)可以提供印有南京市社會保險管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和人員社保卡號和參保繳費證明驗證碼]
（6）投標(biāo)人出具阜寧縣公安局視頻綜合管理應(yīng)用平臺ivms-8200（杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司）和信號控制系統(tǒng)（上海智圖）上述兩家平臺商（或其平臺商分公司）的無縫接入技術(shù)承諾函復(fù)印件，如投標(biāo)人自建系統(tǒng)平臺的，投標(biāo)人必須承諾自建系統(tǒng)平臺滿足采購需求、且能整合現(xiàn)有的高清電子警察、信號燈等軟硬件和免費建立系統(tǒng)平臺的承諾函原件；
（7）投標(biāo)人擬投設(shè)備（700萬高清一體化嵌入式攝像機、前端控制主機）的國家道路交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心出具的檢測報告原件及復(fù)印件；
（8）招標(biāo)文件要求的其它證明材料。
投標(biāo)人提供的資格審查資料必須保證復(fù)印件（掃描件）與原件一致，且復(fù)印件（掃描件）完整、清晰可辨；證件間主要信息應(yīng)當(dāng)一致（如果不一致，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時提交有效證明材料）否則資格審查不予以通過。原件不得涂改，如有涂改需要加蓋公章。
2、初步評審
評標(biāo)委員會根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)和第二章第6.4條規(guī)定的無效標(biāo)條款對每一份投標(biāo)文件進行評審，凡有第二章第6.4條規(guī)定情形之一的，作無效標(biāo)處理。
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提供評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。投標(biāo)人不能說明理由又拒不提供的有關(guān)證明和證件的原件的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定該項評審因素不符合評審標(biāo)準(zhǔn)，作無效標(biāo)處理。招標(biāo)人需要投標(biāo)人提供原件以備核驗的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示。
2.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)
對投標(biāo)文件的有效性、完整性進行評審。
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評審因素
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評審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)人名稱
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與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
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投標(biāo)文件格式
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符合投標(biāo)文件格式要求
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投標(biāo)承諾函、授權(quán)委托書
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是否有簽章
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報價唯一
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只能有一個有效報價
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2.2響應(yīng)性審查
對招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量及投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保、投標(biāo)有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審，未響應(yīng)的按無效標(biāo)處理。
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評審因素
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評審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)內(nèi)容
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符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定
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工期
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符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2條規(guī)定
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工程質(zhì)量
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符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3條規(guī)定
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投標(biāo)有效期
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符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1條規(guī)定
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投標(biāo)保證金
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符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4條規(guī)定
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已標(biāo)價工程量清單
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符合“工程量清單”給出的范圍、數(shù)量及計算正確性
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2.3 投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項、第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形；
（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；
（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。
2.4 投標(biāo)報價經(jīng)評審有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出來的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。
3、詳細評審
評標(biāo)委員會對開、清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的的情況予以評審，被認定為無效標(biāo)的不能進入本階段評審。
3.1商務(wù)性評審
3.1.1對通過初步評審的有效投標(biāo)文件進行商務(wù)性評審，商務(wù)性評審按以下程序進行：
（1）投標(biāo)人的報價符合招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑的要求。
（2）投標(biāo)人的報價不高于招標(biāo)控制價H。
（3）投標(biāo)文件未擅自改變招標(biāo)文件工程量清單數(shù)量、計量單位、《其他項目清單計價與匯總表》中暫估金額和暫估價格的材料單價；未改變招標(biāo)文件中的不可競爭費和規(guī)費等不能改變的內(nèi)容（①現(xiàn)場安全文明施工措施費，②規(guī)費，③稅費等不可競爭費用）。
（4）評標(biāo)基準(zhǔn)價C值計算：
以下兩種方法由投標(biāo)人代表在開標(biāo)時隨機抽取確定一種方法作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)。
方法一：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為 A（若有效投標(biāo)文件≥7 家時，去掉其中的
一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標(biāo)文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為 A）。
評標(biāo)基準(zhǔn)價 =A×K，K 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%（若為多標(biāo)段招標(biāo)，K值保持不變）。
方法二：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為 A（若有效投標(biāo)文件≥7 家時，去掉其中的
一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標(biāo)文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為 A），招標(biāo)控制價為B，Q1、Q2為權(quán)重系數(shù)。則:
評標(biāo)基準(zhǔn)價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為 95%～98%；K2 的取值為88%。Q1、K1 值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定（若為多標(biāo)段招標(biāo)，K1、Q1值保持不變）。
評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，上述方法一和方法二的評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算性錯誤可作調(diào)整。
有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。
三、其它
1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。
2、經(jīng)審查為虛假材料的，按無效標(biāo)書處理。
